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专家:加快构建绿色发展的可靠制度保障

2019-01-28 11:10:53   来源:矿业报

  近年来,党和国家加快推进绿色发展的信念和决心,昭示着绿色发展成为时代的主题,引领着未来国家经济社会发展的方向和模式。这其中,制度作为重要的保障,被反复强调并在理论研究领域多有突破。
  “加快构建和完善产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,加强法治、完善制度、理顺机制,为绿色发展和生态文明建设提供可靠的制度保障,是当前的一项重要工作。”这是国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长、研究员高世楫日前撰文提出的观点。
  在高世楫看来,构建生态文明制度体系应在几个方面有所加强,包括:加快建立和完善自然资源资产产权制度;加快建立和实施国土空间开发?;ぶ贫?、空间规划体系;完善资源公平交易、有偿使用和全面节约的制度;加快建立和完善法治完备、组织优化、多方参与、程序规范的生态环境治理体系;加快建立和完善能充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度。“政府有义务通过必要的创新政策、产业政策、竞争政策、贸易政策,促进绿色创新,实现产业绿色化和绿色产业化。”
  同时,完善促进绿色发展的制度落地的实施机制十分必要。其中,建立和完善严格执法的法治机制是促进绿色发展最可靠、最持久的机制。此外,还应建立和完善有效的市场机制,通过价格信号以经济激励的方式促使各类主体自觉践行节约资源和?;せ肪车脑鹑?,改进完善行政干预机制,建立和完善鼓励公众监督的社会机制。
  可以想见,在自然资源综合管理的今天,地质矿业领域的探索实践,应可为生态文明制度体系的构建提重要思路,同时也可通过其他行业、领域的互联互通,推动本行业绿色转型。

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